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2016年10月25日 星期二

對接粵港澳大灣區!省政協又一重點履職課題啟動

中國人民政治協商會議湖南省委員會 時間:2019-02-27 來源:湘聲報
 

 

    

  

    《粵港澳大灣區發展規劃綱要》遇上《湘南湘西承接產業轉移示范區總體方案》,會產生怎樣的火花? 

  今天(2月26日),湖南省政協又一年度重點履職課題啟動——“推進湘南湘西承接產業轉移示范區對接粵港澳大灣區產業融合發展”調研工作部署協調暨啟動會召開。省政協副主席胡旭晟、賀安杰,省政協黨組成員袁新華出席會議。

  湘聲報記者 曹勁風/攝

  兩大新機遇來了 

  8天前,中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,一個國際一流灣區和世界級城市群的輪廓,正在逐漸清晰。

  湖南是粵港澳大灣區與中部地區的產業轉移通道,也是大灣區輻射的前沿陣地和親密鄰居,如何搶抓這一機遇,助推湖南高質量發展?2018年,省政協以“對接粵港澳,共推新發展”為主題開展了深度調研協商。

  對于湖南來說,還有另一個發展新機遇:2018年11月,國家發改委印發了《湘南湘西承接產業轉移示范區總體方案》。

  面對兩個重大發展機遇,如何更好推動湖南發展?為此,省政協將“推進湘南湘西承接產業轉移示范區對接粵港澳大灣區產業融合發展”課題列為2019年度重點履職課題。

  這一課題由省政協港澳臺僑和外事委員會、民革省委、致公黨省委承辦。除政協委員外,還將邀請全國政協相關專家、湖南發展海外顧問和粵港澳商會代表、企業家代表參加。湘西、湘南的6個市州政協也將同步開展調研,分享調研成果,形成履職合力。

  多個務實舉措同步 

  值得一提的是,為確保高質量完成課題,體現一流水平、出一流成果,調研過程將有多項務實舉措。如設立產業項目對接組,助推產業項目落地;在邵陽市舉辦“推進創新開放,打造產業高地”高峰論壇和產業項目推介洽談會;召開專題論證會,著重研究調研報告所提建議的可行性和操作性,豐富和完善調研報告。

  面對這一歷史契機,擔負起國家賦予湖南的重大責任,在今天的工作部署協調暨啟動會上,與會者對調研關注重點提出了意見和建議——

  打破區域限制,實現聯動。在調研中,將如何打破行政區域限制,推動承接產業轉移示范區區域聯動作為一項重要內容,幫助示范區市州理順協調聯動機制。

  突出優勢,錯位承接。調研中突出產業特色、科學規劃產業布局,實現錯位承接和差異化發展作為一項調研內容,最大限度提高產業承接的有效性和競爭力。

  優化營商環境。推動深化“放管服”改革,全面落實“最多跑一次”;嚴格落實降費政策,切實降低稅收成本和用工成本;創新融資機制,提供多樣化信貸服務。

  平臺建設待完善。聚焦園區承接產業轉移的基礎設施和服務功能不完善,存在承接體量不大、園區規劃滯后、園區定位不準、發展體制不暢等問題。

  承接產業轉移在行動 

  根據《湘南湘西承接產業轉移示范區總體方案》,示范區包括衡陽市、郴州市、永州市、湘西自治州、懷化市、邵陽市。多年來,6個市州在承接產業轉移上已取得顯著成效。

   ——衡陽市:自2011年湘南承接產業轉移示范區獲批以來,衡陽市共引進“三類500強”企業23家,累計承接外資項目644個,全市工業稅收近四分之一來自承接產業轉移企業。中核集團、華僑城、比亞迪等著名企業落戶衡陽。

   ——郴州市:位于湖南南大門,進入廣州“1小時經濟圈”,郴州精準對接粵港澳招商引資。郴州承接產業轉移示范區共啟動6批次重大項目155個,其中,湖南(廣東)家居產業園項目,實現鏈條式轉移、抱團式發展,成為全省全產業鏈招商的經典案例。

  ——永州市:自2011年10月湘南承接產業轉移示范區獲批以來,永州市共承接產業轉移項目1800余個,承接產業轉移新增就業人數累計超過100萬人,華為等一批世界500強落戶永州, “大項目——產業鏈——產業集群”的發展格局基本形成。

   ——湘西自治州:作為民族自治地區,湘西州進入國家西部大開發范圍,是省里重點扶持地區,可享受財政、稅收、投資、金融、產業、國土資源、生態補償、幫扶、人才等眾多優惠政策。自2016年以來,累計新簽約承接項目32個,其中,2018年引進500強企業項目6個。

   ——懷化市:在工業園區,已有可口可樂、雨潤集團等一批世界500強、中國制造業500強企業入駐投產,基本形成森工、食品加工、服裝三大產業集群。2018年,懷化已舉行4次集中開工和簽約重大產業項目70個,引進世界500強、中國500強企業13家。

   ——邵陽市:曾是全國“三線”老工業基地和湖南省工業重鎮,全國41個工業門類中,邵陽就有39個。已儲備一批經驗豐富的產業技術人員,形成了一批在全國有影響的支柱產業。近年來,九興鞋業、統一食品、拓浦精工等企業落戶邵陽。

  《湘南湘西承接產業轉移示范區總體方案》是國家層面對湖南“一帶一部”戰略定位的政策拱衛,將進一步推動湖南深入實施創新引領、開放崛起戰略。在粵港澳大灣區建設的戰略背景下,湘南、湘西又將迎來“騰籠換鳥”“二次創新”的新機遇與新挑戰。

  2019年,湘聲全媒將深入記錄這一重點課題的進展情況、履職成果,共同見證《規劃綱要》與《總體方案》對接擦出的絢爛火花。

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