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2016年10月25日 星期二

搶抓科創板機遇 加快我省科創企業發展的建議

中國人民政治協商會議湖南省委員會 時間:2019-01-25 來源:

  搶抓科創板機遇 

  加快我省科創企業發展的建議 

  省政協科技界 

  科創板對加強資本市場與科技創新結合,提升資本市場服務實體經濟的能力具有重要作用。對于我省推進創新型省份建設和落實“創新引領 開放崛起”戰略具有重大意義。2017年我省高新技術企業3153家,較上年增長42.5%2018年預計將達到4300家;全省高新技術企業占全省規模以上工業企業的20.6%,實現工業總產值過萬億元,A股上市的高新技術企業61家,占我省全部上市公司的58%,高新技術企業已成為我省動力變革與動能轉換的重要力量。但從資本市場利用率看,我省高新技術企業上市比僅為1.9%,迫切需要運用科創板等資本市場,破解融資難融資貴難題。因此,搶抓科創板機遇,充分運用科創板定向解決科技型創新企業上市融資功能,催生大批擁有核心“硬科技”“黑科技”的獨角獸企業,促進創新型省份建設,十分緊迫和必要。 

  為此建議: 

  一、建立部門聯席會議制度建議由金融監管、發改、財政、科技、工信、稅務、市場監管、公安等有關部門組成。各部門強化責任擔當,加強溝通與合作,開辟“綠色通道”,采取“一企一策”“一事一議”等方法,切實幫助企業解決在股改、掛牌、上市過程中的產權(出資)核查確認、行政執法性質后果評估和人身財產權益依法保護等問題。 

  二、建立科創板后備企業庫借鑒上海、浙江、安徽、江蘇、湖北等地建立科創板后備企業信息庫的做法,由金融監管、科技、發改、工信等部門在我省現有高新技術企業中篩選一批符合科創板要求的企業,建立科創板后備企業庫,盡快出臺培育科技型企業綜合性政策措施,擴大科技型企業群體,為科創板持續提供優質后備企業。 

  三、打造區域股權市場“科技板”。制定專項政策,支持湖南股權交易所、湖南技術產權交易所聯合設立我省區域股權市場的“科技板”,吸引省內外優秀證券中介機構、科技服務機構重點針對科創板后備企業,提供股份制改造、技術創新能力提升、技術產權交易、發行私募可轉債、轉板上市、并購重組、投融資培訓輔導對接等綜合服務。與上交所建立緊密型信息、資源、服務對接機制,提升我省企業在科創板上市成功率。 

  四、強化落實財稅支持政策將地方政府貸款貼息、風險補償資金、中小企業發展專項資金、科技發展計劃專項等政策性扶持資金,向科創板后備企業傾斜,同時在引進創新人才、建設創新平臺、配置重點項目等方面針對科創板后備企業建立“綠色通道”。健全科技企業上市獎勵機制,按照完成股改、上報申請材料、發行上市的不同階段給予企業總額500萬元以上的獎勵;對為企業上市提供優質服務的中介機構給予獎勵。加快落實國家企業股份制改造、非上市公司股權激勵、并購重組等方面的個人所得稅、企業所得稅、增值稅、契稅、印花稅、土地增值稅等優惠政策。 

  五、加大金融扶持力度鼓勵支持省新興產業基金、市州及產業園區政府性引導基金設立政策性種子基金、天使基金,重點投資擁有核心技術和較大成長空間但短期營收、盈利不顯著的科技創新企業,彌補其早期融資能力的不足。支持各類投融資服務平臺舉辦多元化科創板后備企業與金融機構對接活動,引導各類金融機構為企業提供信貸、融資擔保、創業投資、商業保險等金融支持,滿足企業上市過程中的投融資需求。 

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